Cordero: falta erradicar viejas prácticas de jueces en NSJP

A tres meses de que el Nuevo Sistema de Justicia Penal (NSJP) opera de manera homogénea en todo el país, en Tlaxcala todavía falta reducir más los tiempos de las audiencias y que el juez deje de pretender tomar decisiones de administración que no le corresponden, pero en general “vamos poco a poco, con una previsión de mediano plazo certero”, aseveró la presidente del Poder Judicial, Elsa Cordero Martínez.

En un corte realizado al día 9 del mes en curso, a partir de enero del presente año la autoridad jurisdiccional ha recibido mil 758 promociones y cinco impugnaciones; ha desahogado 208 audiencias, dictado dos sentencias condenatorias y decretado 13 órdenes de aprehensión. El total de amparos en trámite es de 44 a la fecha.

Contestó que es un hecho que al juzgarse de manera directa en audiencia pública, la percepción ciudadana en torno a la corrupción es distinta, “no me toca –dijo– hacer esa valoración, pero no puedo ser ajena a lo que las personas piensan y sienten del Poder Judicial”.

Hay menos quejas y amparos, afirma la magistrada

Con base en las cifras correspondientes a la aplicación del NSJP, señaló: “creemos que es mucho más certero y transparente. Hay menos quejas contra jueces y menos amparos; es señal de que las cosas van bien”.

El avance va conforme a lo previsto, añadió. En el distrito judicial de Guridi y Alcocer se llevan a cabo 15 audiencias a la semana en promedio, ello representa un número importante. En el de Sánchez Piedras es menor, lo cual es natural en virtud de que la implementación tiene menos tiempo (inició en noviembre de 2015).

Enfrentan operadores del Poder Judicial otro reto: Cordero

“Ahorita estamos enfrentando un nuevo criterio porque a partir de la adecuación del Código Nacional de Procedimientos Penales (CNPP) se estableció que algunos casos que vienen juzgados en el sistema anterior, pero que tienen ciertas cualidades y son judicializados con el NSJP, pueden entrar a éste”.

Resaltó que eso representa un reto para los operadores, porque todo aquello que estaba  diseñado como una programación, puede ampliarse en un “número enorme”, tanto en Tlaxcala como en otras entidades.

Mencionó que se han radicado 86 causas en el distrito judicial de Guridi y Alcocer y 21 en el de Sánchez Piedras, es decir, un total de 107, esto representa un número igual de carpetas de investigación (antes denominadas averiguaciones previas), la mayoría sin detenido. Pero con persona arrestada, suman 12 en el primero de estos distritos y ocho en el segundo.

Por ambas jurisdicciones se han recibido mil 758 promociones, además cinco impugnaciones, sólo en la de Guridi y Alcocer, en la que se han decretado seis órdenes de aprehensión y otras tres han sido determinadas por comparecencia. Por citación, se han establecido cuatro en el distrito judicial de Sánchez Piedras.

A la fecha, han sido programadas 227 audiencias, de las cuales se han desahogado 208, esto es, 185 en el distrito judicial de Guridi  y Alcocer, y 23 en el de Sánchez Piedras. De este total, 140 son de carácter público y 45 privado, en el primero de estos distritos, y 17 públicas y seis privadas, en el segundo.

En general, informó, se han dictado 42 auto de vinculación a proceso (anteriormente llamado auto de formal prisión) y 10 de no vinculación. Asimismo, se han registrado 67 medidas cautelares solicitadas; pero se han otorgado 64 (53 en el distrito judicial de Guridi y 11 en el de Sánchez Piedras).

Por procedimiento abreviado (es decir, cuando el acusado renuncia al juicio oral y acepta expresamente los hechos), se ha resuelto un caso en el distrito judicial de Guridi y Alcocer.

Asimismo, se han aplicado 25 soluciones alternas (mecanismo para resolver conflictos mediante la reparación del daño a la víctima), de las cuales nada más una corresponde al distrito de Sánchez Piedras.

Elsa Cordero resaltó que se han desahogado 168 audiencias en etapa inicial, es decir, 149 en el de Guridi y Alcocer y 19 en el de Sánchez Piedras, con un total de tiempo de duración de 299 horas, 26 minutos y 4 segundos.

El Poder Judicial ha notificado mil 952 casos. La cifra de amparos en trámite es de 44, los cuales “pueden ser promovidos por cualquiera de las dos partes (víctima o imputado) que sienta que el acto de la autoridad vulnera sus derechos”, precisó.

En este lapso, han sido dictadas solamente dos sentencias condenatorias en el distrito judicial de Guridi y Alcocer, una en julio y otra en agosto; uno de los fallos fue por abuso sexual. Ello significó la realización de un juicio oral; el otro caso corresponde al procedimiento abreviado antes mencionado.

“Como apenas (el 18 de junio pasado) implementamos todos los delitos (tanto no graves como graves) en todo el territorio es poco probable que haya sentencias de graves en este momento, dado el inicio”, respondió.

La magistrada añadió que en Tlaxcala el Poder Judicial “sigue conociendo principalmente de delitos de robo, en mayor número, y de lesiones, afortunadamente no son los graves los que predominan”.

Remarcó que señalar que hay pocas condenas “no significa hablar de pocas audiencias, porque ahora no se requiere de un juicio para culminar un asunto, ya que hay acuerdos reparatorios”.

La magistrada comparó que en 2015 en el distrito judicial de Guridi y Alcocer hubo 48 causas radicadas, de las cuales 16 se concluyeron por completo. En ese año la sala de audiencias se utilizó 117 horas.

Señaló que la implementación del NSJP “ha dejado importantes experiencias. La primera es tener la certeza de que ya todo viene en el Sistema de Justicia Penal Acusatorio y eso amérita que nuestros operadores estén mucho más activos”.

Al interior del Poder Judicial se diseñó un programa con un número básico de personal, en el que nadie sobra, ya que es el mínimo necesario y ello impacta en hacer “mucho más efectivas las labores, de lo contrario, no se daría abasto”, anotó.

Pero, Cordero Martínez observó que en ocasiones “todavía pensamos mucho en el sistema tradicional; a los jueces se les está pidiendo que reduzcan los tiempos en sus audiencias. Tenemos algunos conflictos  entre la parte administrativa y la jurisdiccional, pues el juez quiere tomar decisiones de administración que no le corresponden”.

Abundó que un consultor experto mencionó que es una situación normal en el proceso de la implementación del Nuevo Sistema. “Hay –añadió– algunas lecciones, básicamente en cuestiones de reorganización; sin embargo, ninguna de alarma”.

“Esto es natural en un cambio así, con algunos errores humanos. Estamos aprendiendo a convivir y a juzgar de una manera diferente, pero las Casas de Justicia están adecuadas y tal vez más adelante el uso de las salas será ininterrumpido, de eso se trata, y eso ameritará el uso de tecnologías mucho más eficiente”, observó.

Hay algunas deficiencias a nivel estatal en esa materia de tecnologías, “pero estamos “enfrentándolas”. Sin embargo, refirió que el Poder Judicial es consciente de que no tiene recursos suficientes para subsanarlas, como sucede en todo el sector público, de ahí que se deben implementar medidas para trasladar algunos de los sistemas viejos al nuevo.

Se requiere preparar al personal y realizar algunos cambios. Llegará el momento en que se necesitarán jueces nuevos, eso es un hecho, y más salas; aunque en Ciudad Judicial ya se cuenta con esos espacios físicos.

Mientras –citó–, el proyecto de presupuesto 2017 será austero; es incongruente que ante las condiciones nacionales e internacionales, se pidan cantidades exorbitantes. Serán las necesarias para operar y subsistir. “Poco o nada significativo” será el incremento.