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El proyecto de redistritación emitido por el Instituto Nacional Electoral (INE) prevé cambios en el mapa comicial de Tlaxcala, pues llevaría a una recomposición en la mayoría de las 15 demarcaciones y en algunas habrá modificaciones drásticas.
Por ejemplo, de aprobarse, en los comicios del año 2024 veríamos unidos en una misma demarcación a municipios distantes entre sí, como Tetlatlahuca con San Juan Huactzinco y Tetlanohcan, Tlaxco con Yauhquemehcan y San Lucas Tecopilco con Tepetitla de Lardizábal, entre otros.
Lo anterior se advierte en el documento emitido por el INE respecto al denominado primer escenario de Distritación Local y Federal de las Entidades del Estado de México, Nayarit, Querétaro, Veracruz y, desde luego, Tlaxcala, como parte de la Distritación Nacional 2021–2023.
Como parte del mandato constitucional que tiene el INE para actualizar la geografía electoral del país, el árbitro electoral presentó a los partidos políticos la propuesta de delimitación de los 15 distritos electorales, a partir de los últimos datos censales disponibles, para “así mantener el equilibrio poblacional”.
De acuerdo con el artículo 41, Base V, Apartado B, inciso a), numeral 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con el diverso 32, párrafo 1, inciso a), fracción II de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electoral, establece que, para los Procesos Electorales Federales y Locales, corresponde al INE definir la geografía electoral, que incluirá el diseño y determinación de los distritos electorales y su división en secciones electorales, así como la delimitación de las circunscripciones plurinominales y el establecimiento de cabeceras.
Dicho ejercicio deberá realizarse con base en los datos del Censo de Población y Vivienda 2020, proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).
Con esa visión, el INE propone que, para los comicios del año 2024, el distrito local 01 se integre de los municipios de Chiautempan y La Magdalena Tlaltelulco, que es el mismo que actualmente existe, solo que con la demarcación 09. Este se integraría por 36 secciones electorales con una población de 93 mil 008 personas.
El distrito 02 –idéntico a la actual demarcación 01–, lo integrarían los municipios de Calpulalpan, Benito Juárez, Sanctórum y Nanacamilpa, y contaría con 37 secciones electorales que contemplan a 85 mil 364 personas.
El distrito 03 se integraría por Natívitas, Zacatelco, Santa Apolonia Teacalco, Santa Ana Nopalucan y San Lorenzo Axocomanitla, con 34 secciones electorales y conformado por 90 mil 391 personas.
Esta propuesta de integración representa una de las adecuaciones más importantes en esta redistritación, pues además de las distancias entre las Comunas que lo conformarían, dos de estos municipios actualmente son cabeceras distritales, como son los casos de Natívitas y Zacatelco.
El distrito 04 se conformaría con los municipios de Contla de Juan Cuamatzi, Santa Cruz Tlaxcala, Tzompantepec, San José Teacalco y Cuaxomulco, lo cual representa una reestructuración, pues en éste ya no se contempla a San Pablo Apetatitlán. De validarse, se conformaría por 43 secciones electorales con una población de 92 mil 410 personas.
El proyecto del INE propone una redistritación significativa en la demarcación 05, al proponer que se integre ésta por municipios distantes entre sí como Acuamanala de Miguel Hidalgo, Teolocholco, Tepeyanco, Tetlatlahuca, San Juan Huactzinco, Santa Isabel Xiloxoxtla, San Francisco Tetlanohcan, San Damián Texoloc y San Jerónimo Zacualpan.
En los hechos es, prácticamente, unir dos extremos de la entidad tlaxcalteca con la integración de nueve Comunas, con 38 secciones electorales que contemplan a 92 mil 612 ciudadanos.
Caso similar es el propuesto por el árbitro federal electoral para la demarcación del distrito 06, el que proponen se integre por los municipios de Muñoz de Domingo Arenas, Tlaxco, Yauhquemehcan y Apizaco Norte. Además de la distancia que representa entre los municipios, éste se conformaría con 53 secciones electorales y 92 mil 558 pobladores.
Otro caso que está en las mismas condiciones es la propuesta de integración del distrito 07, el cual propone que se conforme con los municipios de Españita, Hueyotlipan, Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, Tepetitla de Lardizábal, San Lucas Tecopilco, Sanctórum de Lázaro Cárdenas Sur. Esta demarcación, que tiene Comunas distantes como Ixtacuixtla y Tecopilco, se integraría por 61 secciones electorales y 89 mil 32 personas.
Condiciones idénticas se advierten en el proyecto para dar pie al distrito 08, al pretender que se integre por municipios distantes, como Terrenate, Tetla de La Solidaridad, Xaloztoc, Atlangatepec, Emiliano Zapata y Lázaro Cárdenas. Éste se integraría por 47 secciones y 91 376 pobladores y Tetla ya no formaría demarcación con su vecino Tlaxco.
Las proyecciones para el distrito 09 es que se conforme por los municipios de Amaxac de Guerrero, Apetatitlán de Antonio Carvajal, Panotla, Totolac y Xaltocan, que contempla 49 secciones electorales y 90 mil 766 pobladores; actualmente, estos municipios forman parte de tres distritos distintos, lo que representaría una complejidad para los partidos políticos.
Los órganos del INE, en su propuesta, prevén que el distrito 10 se integre de municipios que están distantes entre sí, como serían los casos de Mazatecochco de José María Morelos, Tenancingo, Papalotla de Xicohténcatl, Xicohtzinco, Santa Cruz Quilehtla, Santa Catarina Ayometla y Santa Cruz Quilehtla poniente. Se conformaría, en caso de ser aprobada la propuesta, por 34 secciones electorales y 89 mil 227 pobladores.
En tanto, los distritos 11, 12 y 13 se integrarían por los municipios de Apizaco, San Pablo del Monte y Tlaxcala, con 36 secciones electorales y 81 mil 270 pobladores; 17 secciones y 82 mil 881 personas y 36 secciones y 98 mil 713 tlaxcaltecas, respectivamente.
El árbitro electoral federal propone también que la conformación del distrito 14 quede con los municipios de Huamantla, Atltzayanca, El Carmen Tequexquitla y Cuapiaxtla, similar a la actual integración de la demarcación 11, con 47 secciones y 85 mil 896 pobladores.
En tanto, para el distrito 15, proponen su conformación con las demarcaciones de Huamantla, Ixtenco, Zitlaltépec de Trinidad Sánchez Santos y la adhesión del municipio de Tocatlán. Éste se conformaría por 45 secciones electorales y 87 mil 473 pobladores.
La justificación del proyecto de esta nueva conformación es que buscan preservar el valor del voto ciudadano y contribuir a mejorar la representación política, aunque en el caso de Tlaxcala no se definió ningún distrito denominado indígenas.
De acuerdo con el calendario aprobado por el INE, todos los partidos políticos deberán, en su caso, realizar las observaciones que consideren, mismas que serán remitidas al árbitro electoral a más tardar el próximo 22 de abril.
El próximo 9 de mayo, las autoridades del INE, como son la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores (Derfe) y el Comité Técnico para la Evaluación y el Seguimiento de los trabajos de Distritación Nacional, evaluarán estas observaciones y, en su caso, serán consideradas aquellas que resulten técnicamente viables en un segundo escenario y posteriormente en un tercero.
Para ello, junto con consejeros del Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE) y partidos políticos, sostendrán una reunión para analizar las observaciones y, en su caso, el 24 de mayo se publicarán los segundos escenarios locales de redistritación.
Las observaciones a los segundos escenarios se recibirán un mes después, el 24 de junio; el 13 de julio se publicarán los terceros escenarios con las cabeceras distritales; del 15 al 30 de septiembre se prevé su aprobación por el Consejo General de las distritaciones locales que servirán para los comicios del año 2024.