Por mayoría de votos, el Congreso del estado avaló una serie de reformas y adiciones a diversas disposiciones legales para eliminar y sancionar la violencia política en contra de las mujeres e impulsar la paridad de género; sin embargo, rechazó la posibilidad de obligar a los partidos políticos a que en el próximo proceso electoral se reserve a las mujeres el primer lugar en sus listas de candidaturas a diputados plurinominales.
La decisión de excluir un artículo transitorio en el proyecto original que establecía que las listas de candidaturas a diputaciones locales por el principio de representación proporcional iniciarán con fórmulas integradas por el género femenino, dividió a los congresistas, pues hubo acusaciones de que ello obedecía al temor de dirigentes partidistas e intereses personales.
En cambio, los congresistas aprobaron una serie de disposiciones a través de las cuales ya se establece la violencia política en razón de género como delito electoral, pues establecieron que ésta “se sancionará en los términos establecidos en la legislación electoral, penal y de responsabilidad de los servidores públicos” y la pena podría llegar hasta seis años de prisión a quien incurra en este tipo de agresiones.
Sin embargo, la discusión parlamentaria se centró en un artículo transitorio que preveía el dictamen original y que reglamentaba la enmienda al artículo 10 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala, que establece que “los partidos políticos y las coaliciones garantizarán la igualdad de género en proporciones de 50 por ciento en candidaturas propietarias y suplentes en las elecciones ordinarias y extraordinarias de diputados locales y de ayuntamientos; del mismo modo, dicha igualdad, deberán cumplir las planillas de candidatos independientes a los ayuntamientos, garantizando el principio de paridad de género previsto en la Constitución federal… Las listas de candidaturas a diputaciones por el principio de representación proporcional, deberán ser encabezadas alternadamente entre mujeres y hombres cada periodo electivo”.
Y el artículo segundo transitorio establecía que para efectos de lo previsto en el artículo 10 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala, “reformado en este decreto, las listas de candidaturas a diputaciones locales, por el principio de representación proporcional, iniciarán por fórmulas integradas por el género femenino”.
Sin embargo, la diputada de Nueva Alianza, Luz Guadalupe Mata Lara propuso al pleno eliminar el transitorio, al considerar que “los objetivos de la reforma son esencialmente combatir la violencia política de la mujer, sancionar las conductas violentas contra las mujeres que participan en procesos electorales o ejercen cargos de elección, así como las sanciones penales a quien cometa violencia política en razón de género”.
“Por tanto, considero que establecer la prioridad en el orden de prelación de las listas de candidaturas a diputaciones locales, por el principio de representación proporcional, se encuentra fuera de contexto, ya que no es materia de la armonización que nos ocupa, pero sí debe ser discutida y analizada en conjunto con las demás propuestas en materia electoral que han hecho llegar a esta soberanía”, sostuvo.
El planteamiento fue respaldado por 13 diputados, los mismos que hicieron los cambios en la Junta de Coordinación y Concertación Política (JCCP) y en 10 comisiones ordinarias, al rechazar el citado transitorio.
El hecho fue criticado por diversos legisladores, entre ellos Laura Yamili Flores Lozano, quien advirtió que el Congreso local será reconvenido legalmente por esta omisión, ya que existe jurisprudencia al respecto, la número 11/2018, respecto a la paridad de género, denominada “La interpretación y aplicación de las acciones afirmativas debe procurar el mayor beneficio de las mujeres”, la cual establece que la paridad y las acciones afirmativas de género tienen entre sus principales finalidades: garantizar el principio de igualdad entre hombres y mujeres; promover y acelerar la participación política de las mujeres en cargos de elección popular, y eliminar cualquier forma de discriminación y exclusión histórica o estructural.
Por ello, adelantó que los integrantes de la LXIII Legislatura local quedarán exhibidos por esa omisión y por su posición en contra de abatir la deuda histórica que existe en contra de las mujeres.
En tanto, los diputados avalaron una serie de reformas y adiciones a las leyes de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; de Instituciones y Procedimientos Electorales; de Medios de Impugnación en Materia Electoral; de Partidos Políticos; orgánicas de la Institución del Ministerio Público y del Tribunal Electoral de Tlaxcala, así como al Código Penal.
Respecto a la primera, establecieron que la violencia política contra las mujeres en razón de género será toda acción u omisión, incluida la tolerancia, basada en elementos de género y ejercida dentro de la esfera pública o privada, que tenga por objeto o resultado limitar, anular o menoscabar el ejercicio efectivo de los derechos políticos y electorales de una o varias mujeres, el acceso al pleno ejercicio de las atribuciones inherentes a su cargo, labor o actividad, el libre desarrollo de la función pública, la toma de decisiones, la libertad de organización, así como el acceso y ejercicio a las prerrogativas, tratándose de precandidaturas, candidaturas, funciones o cargos públicos del mismo tipo.
Respecto al Código Penal, los diputados aprobaron que se impondrán penas de multa, a razón de 200 a 300 veces el valor de la Unidad de Medida y Actualización (UMA), y de prisión, de cuatro a seis años, a quien ejerza cualquier tipo de violencia, en términos de ley, contra una mujer en razón de género, que afecte el ejercicio de sus derechos político–electorales, o el desempeño de un cargo público; que restrinja o anule el derecho al voto libre y secreto de una mujer; amenace o intimide a una mujer, directa o indirectamente, con el objeto de inducirla u obligarla a presentar su renuncia a una precandidatura o candidatura de elección popular, entre otros aspectos.
Por otra parte, en la misma sesión, el pleno eligió a los integrantes de la Comisión Permanente que fungirá a partir del próximo 1 de junio y hasta el 29 de agosto de este año, la cual será presidida por la diputada de Morena, María de Lourdes Montiel Cerón, como primer secretaria la priista Zonia Montiel Candaneda, como segunda secretaria y vocal las morenistas Ana Bertha Mastranzo Corona y Mayra Vázquez Velázquez.
