El programa federal “Prevención de Riesgos en los Asentamientos Humanos” reveló este año que solo seis de los 217 municipios de la entidad solicitaron recursos durante el 2013 para la elaboración de su Atlas de Riesgo, a pesar de que 109 alcaldías fueron identificadas con riesgo “muy alto” y “alto” de sufrir afectaciones en caso de registrarse una contingencia.
Ninguna de estas localidades se encuentra en el área conurbada de Puebla, donde se encuentran demarcaciones con alto riesgo por estar asentados junto a parques industriales, ductos de Petróleos Mexicanos (Pemex), barrancas y zonas de inundación.
Esto fue confirmado por las autoridades morenovallistas en el tema de Protección Civil, encabezadas por Jesús Morales.
El volcán Popocatépetl, así como el cruce de ríos y líneas de combustible representan los riesgos principales que enfrentan pobladores de los municipios de San Andrés Cholula, Juan Crisóstomo Bonilla, San Nicolás de los Ranchos, San Jerónimo Tecuanipan y Cuautlancingo, todos ubicados en el área metropolitana de Puebla.
Aunado a ello, datos del Centro Nacional para la Prevención de Desastres (Cenapred) revelan que el estado opera con un mapa de riesgos de 1999, con una actualización al año 2005, y que comprende las instrucciones mínimas para atender una contingencia.
La administración morenovallista prometió crear un mapa interactivo capaz de recrear escenarios probables sobre alguna eventualidad; sin embargo, dicho atlas es inexistente debido a que no hay inversión para crearlo.
El Atlas de Riesgo que actualmente es utilizado por la autoridad estatal, fue heredado por el gobierno de Melquiades Morales Flores y Mario Marín Torres, el cual tampoco integra a la totalidad de los 217 municipios de la entidad.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) señaló que el Estado mexicano no ha invertido en su sistema de protección civil, pues 14 entidades del país, entre ellas Puebla, cuentan con un Atlas de Riesgo sin acceso al público en general.
La organización también revela que sólo 23 alcaldías del país, entre las que se encuentra la capital poblana, cuentan con este mapeo de riesgos.
La zona volcánica
Los municipios de San Nicolás de los Ranchos y Cuautlancingo son las zonas que enfrentan mayor amenaza en caso de suscitarse una contingencia, en el área metropolitana a la capital.
Esto se debe a que en el primer municipio, más de 11 mil habitantes están en peligro ante alguna contingencia volcánica del Popocatépetl.
En la segunda localidad, con más de 30 mil pobladores que laboran en el Parque Industrial Finsa, también viven bajo el peligro de atestiguar un caso de explosión en los ductos de Pemex.
Pese a estos riesgos, se debe precisar que autoridades de los ayuntamientos citados admiten que si cuentan con Atlas de Riesgos, pero en algunos casos no están actualizados o están incompletos.
Además reconocieron que sus municipios enfrentan severos retrasos en materia de Protección Civil, porque carecen de personal capacitado, herramientas y equipo para enfrentar cualquier contingencia.
Como ha venido publicando esta casa editorial, en los últimos años en el caso de San Nicolás de los Ranchos, Cuautlancingo y San Andrés Cholula sólo cuentan con una ambulancia o una pipa para afrontar eventualidades.
Mientras demarcaciones como Tecuanipan y Juan C Bonilla el área de Protección Civil se encuentra acéfala.
El alcalde de San Nicolás de los Ranchos, Victoriano Meléndez de la Rosa, dijo que según el Atlas de Riesgos que su administración elaboró, los 11 mil habitantes están amenazados por una contingencia volcánica.
“Todo el municipio está en riesgo por el Popo, pero el mayor peligro lo viven 3 mil habitantes de la junta auxiliar Santiago Xalitzintla, por su cercanía al cráter del volcán y a la barranca de Xhiloa, la cual es la ruta de desfogue en caso de que arroje lava”, explicó.
La autoridad local dijo que sí cuentan con un área operativa de Protección Civil, y entre el equipo que se tiene a la mano es una ambulancia descompuesta.
La zona industrial
de Cuautlancingo,
una de las más riesgosas
Por otro lado, el municipio de Cuautlancingo es uno de los de mayor riesgo en la entidad, según el Atlas de Riesgo, por estar asentado en una “bomba de tiempo”.
La cercanía a una gasera, termoeléctrica de Comisión Federal de Electricidad (CFE), el paso de ductos de Pemex, así como el paso del río Atoyac, convierte a la localidad en una de más inseguridad ante cualquier eventualidad.
Así confirmó el director de Gobernación de Cuautlancingo, Manuel Sabino Vidal.
“Contamos con una ambulancia, varios equipos de protección y 18 empleados operativos en el departamento de Protección Civil, además la administración local trabaja coordinadamente con empresarios de las industrias asentadas en la localidad para actuar en caso de ser necesario”, precisó.
A pesar de que el municipio de San Andrés Cholula es uno de los más grandes de la zona metropolitana, el secretario general de la Comuna, Facundo Isidro Tecuatl Cuaxiloa, admitió que esta localidad no tiene actualizado el Atlas de Riesgo por razones económicas.
“Se requieren casi 300 mil pesos para actualizar este documento y a esta administración ya no le dará tiempo hacerlo”, acotó el funcionario.
Por lo que el próximo alcalde –dijo– deberá hacerlo y trabajar mucho en el área de protección civil, porque carecen de equipo y personal para enfrentar un desastre o cualquier otra eventualidad.
El riesgo mayor que pone en alerta a la población en San Andrés es el cruce del río Zapatero, ya que en sus riberas hay asentamientos humanos irregulares.
Precisó que aproximadamente 100 familias construyeron sus hogares en zonas federales.
Seis municipios solicitaron
recursos para la
elaboración de atlas: Sedatu
Por su parte, el delegado en Puebla de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), Lorenzo Rivera Sosa, reconoció que la meta en lo subsecuente es lograr que un mayor número de municipios cumplan con la elaboración de su Atlas de Riesgos.
Informó que durante 2013 sólo los ayuntamientos de Pahuatlán, Jopala, Zoquitlán, San Antonio Cañada, Santo Tomás Hueyotlipan y Xochiapulco solicitaron recursos para la elaboración de su Atlas de Riesgo, a fin de prevenir posibles accidentes.
Indició que los documentos representaron una inversión de 8.5 millones de pesos, de los cuales 5.5 millones fueron aportados por el gobierno federal y el resto por los ayuntamientos.
En febrero de 2013 la Sedatu, a través de su Programa de Prevención de Riesgos en los Asentamientos Humanos, ubicó en Puebla un total de 109 municipios con riesgo “muy alto” y “alto” de sufrir afectaciones en caso de que ocurriera alguna eventualidad.
El esquema federal permite a las Comunas obtener hasta 11 millones de pesos para realizar acciones preventivas en caso de contingencia, como la elaboración del Atlas de Riesgo, pero sólo seis tomaron en cuenta la advertencia.
El estudio abundó que alrededor de 78 municipios representan un riesgo latente ante fenómenos climáticos por su ubicación, por lo que serán impulsados para que durante la próxima apertura del programa soliciten recursos.
El costo para la elaboración del mapeo de riesgo asciende a 1.3 millones de pesos, aunque esto depende de la extensión territorial de cada alcaldía.
Finalmente agregó que mientras los municipios deciden solicitar recursos para obtener su Atlas de Riesgo, trabajarán en identificar zonas de riesgos para evitar que en estas haya asentamientos humanos.