Aprobó Congreso reformas al Código Financiero con inconformidad de algunos diputados

Por mayoría de votos, los integrantes de la LXI Legislatura aprobaron una serie de reformas al Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, a fin de que los ayuntamientos accedan a los beneficios de la Federación en la reestructuración de sus deudas que enfrenten con la Comisión Nacional del Agua (Conagua).

Sin embargo, en esas enmiendas, los diputados validaron la propuesta del gobernador Mariano González Zarur para que sea la administración estatal, a través de la Secretaría de Planeación y Finanzas (SPF), la que retenga a las Comunas morosas los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (Fortamun) a fin de garantizar el pago de sus adeudos.

A ocho días de que se venza el plazo que tienen los municipios para solicitar a la Conagua una reestructuración de sus pasivos por concepto de descargas de aguas residuales y de explotación de aguas nacionales, los diputados aprobaron el dictamen de reforma al Código Financiero.


Este martes, al reanudar las actividades parlamentarias, pero eso sí con cuatro horas de retraso, los diputados avalaron un dictamen que en uno de sus numerales, el segundo párrafo del artículo 523A, generó inconformidad por parte de los diputados del PRD, Santiago Sesín Maldonado y Eréndira Jiménez Montiel, del petista Silvano Garay Ulloa, de la del PAC, Evangelina Paredes Zamora y el de Movimiento Ciudadano, Refugio Rivas Corona, quienes advirtieron que la determinación de que sea el Ejecutivo local el que realice las retenciones a solicitud de la Conagua, vulnera la autonomía municipal y afectará las arcas de los ayuntamientos del estado.

La reforma al citado ordenamiento establece que las aportaciones del Fortamun podrán afectarse como garantía del cumplimiento de sus obligaciones de pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua y descargas de aguas residuales, de conformidad con lo previsto en el artículo 51 de la Ley de Coordinación Fiscal, pero eliminaron la disposición contenida en ese numeral que establecía que para ello debería privar una solicitud de parte del ayuntamiento afectado de manera previa.

Además, los diputados aprovecharon la coyuntura para adicionar algunos párrafos a ese artículo, a fin de fijar que a partir de la enmienda, la Conagua podrá solicitar por escrito al gobierno del estado, a través de la SPF, la retención de la cantidad que cubra el pago incumplido, con cargo a los recursos del Fortamun que correspondan al municipio de que se trate, previa acreditación del incumplimiento del pago de los derechos y aprovechamientos por concepto de agua y descargas de aguas residuales y tenga éste una antigüedad mayor a 90 días naturales.

Además, abundaron que para acreditar el incumplimiento, la Comisión Nacional del Agua informará al municipio dentro del plazo citado en el párrafo anterior, que no se ha cubierto la totalidad del pago del trimestre o periodo de que se trate, que corresponda al municipio y en su caso a su organismo operador de agua, a efecto de que en un plazo de cuando menos 10 días hábiles, presente los comprobantes de pago o las aclaraciones a que haya lugar. En caso de que no se acredite el pago total, la Conagua deberá informar al municipio que procederá en términos del artículo 51 de la Ley de Coordinación Fiscal.

En la sesión, Sesín Maldonado denunció que el dictamen era desconocido por la mayoría de los legisladores, pero pidió excluir esas disposiciones, al considerar que esa redacción “atenta contra los municipios porque se vulnera la autonomía”.

Sin embargo, esos y otros argumentos esgrimidos por la diputada Eréndira Jiménez Montiel fueron refutados por diputados del PRI, quienes aseguraron que no hay ninguna vulneración a la autonomía de las Comunas, pues el legislador Heriberto Briones López advirtió que en caso de no modificar la legislación en esos términos, municipios como Huamantla acumularían un adeudo por mil 500 millones de pesos por el no pago de descargas residuales ante Conagua.

En la misma plenaria, los diputados Evengalina Paredes, Silvano Garay, Santiago Sesín, Julio César Álvarez y Refugio Rivas solicitaron al pleno la comparecencia de la titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Estado (Secte), Gisela Santacruz Santacruz, a fin de que explique y justifique la campaña emprendida en contra de los mototaxistas de la entidad.

Antes, la diputada Eréndira Jiménez solicitó, fue aprobado, que se guardara un minuto de silencio en memoria del escritor Gabriel García Márquez quien falleció el jueves pasado.