Por unanimidad de votos, los integrantes de la LX Legislatura local aprobaron la nueva Ley para el Fomento y Desarrollo del Turismo del Estado de Tlaxcala, a través del cual se regularán las atribuciones del Estado en la llamada “industria sin chimeneas”, así como la actividad de los prestadores del servicio particulares y la coordinación con los sectores público, social y privado.
Además, con este nuevo ordenamiento se crean el Consejo Consultivo Turístico del Estado de Tlaxcala y el Registro Estatal de Turismo, además de que se faculta y obliga al titular del Ejecutivo local a crear, por decreto, zonas de interés turístico.
Este martes, en la sesión ordinaria, el pleno del Congreso local aprobó la creación de esta nueva ley, misma que abrogará la expedida en el año 2010 por los propios diputados locales, a través de la cual pretenden crear estrategias y mecanismos que impulsen el desarrollo del sector turístico y garantizar la corresponsabilidad de los visitantes en el cuidado y fomento de las zonas de interés social.
La propuesta, que nació a partir de una iniciativa presentada por la presidente de la Comisión de Turismo del Congreso local, Mildred Murbartián Aguilar, detalla que a través de esta norma se busca desarrollar programas y políticas públicas que impulsen el turismo cultural, social, ecológico, de convenciones y de negocios en el estado y sus municipios por medio del fortalecimiento del patrimonio histórico, cultural y ecológico de cada región.
Murbartián Aguilar consideró necesario optimizar la calidad de los servicios turísticos dentro del estado bajo los criterios de competitividad y, de paso, establecer los mecanismos de coordinación y participación de las autoridades municipales que favorezcan el desarrollo del sector bajo los criterios de competitividad.
Uno punto sustancial de la iniciativa es la creación del Consejo Consultivo Turístico del Estado de Tlaxcala, el cual será un órgano colegiado, interinstitucional y plural de consulta, asesoría y de opinión técnica de la secretaría del ramo y tendrá como objetivo integrar estrategias y mecanismos que impulsen el desarrollo de este sector.
Dicho consejo apoyará y asesorará en la elaboración de programas y acciones en materia turística, emitirá opinión sobre el desarrollo y cumplimiento del Programa de Fomento al Turismo del Estado de Tlaxcala y participará en el acopio de información estadística y de consulta estatal y municipal en la materia.
Además, los diputados decidieron en esta ley, facultar al gobernador en turno a crear, bajo la figura de decreto, zonas de interés turístico, a través de las cuales se busca desarrollar y fomentar el turismo en los diferentes municipios de la entidad, con la finalidad de que sean más los lugares que se les pueda ofrecer a los paseantes.
Para ello, el gobernador deberá hacer dichas declaraciones con la delimitación de la extensión territorial del espacio o zona de interés; la restricción del uso de suelo para dedicarlo a ese fin; las características y condiciones para la práctica del turismo; y la descripción del equipamiento, instalaciones, infraestructura, recursos naturales y atractivos turísticos, entre otros puntos.
Otro de los aspectos que incluye la nueva disposición es que deberá ser prioritario para la secretaría incluir a discapacitados y personas adultas mayores en actividades productivas en la materia, por lo que pugnará por la creación de un centro artesanal integrado por gente de estos dos sectores de la población para promover la producción y comercialización de sus productos.
En esta misma sesión, los diputados locales aprobaron, por unanimidad de votos, la Ley de Ingresos de los Municipios para el Estado de Tlaxcala para el ejercicio fiscal de 2014, la cual regirá la captación de recursos propios de las Comunas que no contarán con un ordenamiento particular en la materia.
De acuerdo con la disposición, la ley que regirá el próximo ejercicio fiscal no contempla modificaciones relevantes en la carga impositiva, pues “contiene adecuaciones razonables en las tasas y tarifas que la integran en relación con la ley que rige para el presente ejercicio fiscal, lo anterior con el objeto de no lesionar la economía de los contribuyentes tlaxcaltecas”.
De la misma manera, los diputados avalaron una serie de reformas a los artículos 87 y 88 de la Ley Laboral de los Servidores Públicos del estado, con el objetivo de aclarar el procedimiento para la elección del tercer árbitro que funge como presidente del Tribunal de Conciliación y Arbitraje (TCA).
Las adecuaciones establecen que para la elección del tercer árbitro, ahora el titular del Poder Ejecutivo deberá someter una terna a consideración de los re-presentantes de los trabajadores y del sector patronal, a fin de que dentro del plazo de tres días hábiles, contados a partir de la fecha de recepción de la propuesta, procedan a su elección.
Si los representantes rechazan la totalidad de la terna propuesta o no alcancen un acuerdo en ese plazo, fungirá como tercer árbitro la persona que dentro de esa terna designe el propio gobernador. Los nombramientos deberán hacerse antes del 15 de diciembre del año anterior a su entrada en funciones.
El dictamen de la Ley Laboral de los Servidores Públicos reconoce que si bien el artículo 87 prevé lo relativo a la integración del TCA, éste no es claro en cuanto al procedimiento a seguir para la elección del tercer árbitro.