A un cuando México es el segundo país de América Latina con el mayor número de proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) registrados ante la Junta Ejecutiva, la falta de financiamiento, información y tecnología ha provocado que la mayoría de esos planes se quede en las primeras etapas del proceso.
De acuerdo con la subdirectora de Cambio Climático de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), Lucrecia Martín Chávez, existen 124 proyectos registrados ante la Junta Ejecutiva del MDL, sin embargo, no se tiene ninguno forestal en el mercado regulado y escasamente se tienen tres identificados en el mercado voluntario.
Los cinco proyectos forestales reportados en el mercado regulado no siguieron el proceso y se quedaron “atorados” como anteproyectos con carta de no objeción y sin carta de no aprobación, éstos buscaban mitigar 971 mil toneladas de emisiones de dióxido de carbono (CO2) al año.
Sin embargo, México se ubica entre los países de vanguardia en desarrollar proyectos MDL para la venta de bonos de carbono en el ámbito internacional, actualmente se registran 18 empresas sustentables, de las cuales tres han logrado concretar proyectos forestales en el mercado voluntario.
Los proyectos en ese mercado los desarrollaron la asociación civil Pronatura y el Organismo Servicios Ambientales de Oaxaca, con apoyo de la Semarnat a través de la Comisión Nacional Forestal (Conafor); otro más fue el que realizó Scolel’t de Chiapas y el Grupo Ecológico Sierra Gorda.
No obstante, Lucrecia Martín expuso que muchos proyectos MDL forestales no han prosperado porque para las empresas es un proceso costoso y complejo, por ello el gobierno federal, a través de la Conafor, ha impulsado el pago por servicios ambientales que buscan que los usuarios del suelo adopten prácticas de uso que garanticen la provisión de un servicio en particular como plantar árboles con fines de captura de carbono para mitigar el cambio climático.
En América Latina y el Caribe se tienen registrados 482 proyectos MDL, de ellos el 40 por ciento lo desarrolla Brasil y el 19 por ciento México; en una proporción de 8 por ciento cada uno, Colombia y Chile; en tanto que Argentina, Perú y Honduras abarcan 4 por ciento por unidad y 2 por ciento cada uno Guatemala, Panamá y Ecuador.
De acuerdo con datos de la Conafor, se calcula que en México alrededor de 12 millones de personas viven en las áreas forestales, de ellas 5 millones son indígenas y representan un potencial para desarrollar un proyecto MDL en el mercado voluntario.
Pago por servicios ambientales
El programa de Servicios Ambientales que aplica la Comisión Nacional Forestal desde el año 2003 ha sido un referente a nivel internacional.
El esquema lanzado por el gobierno federal tiene el objetivo de generar beneficios a nivel local, regional y global. Principalmente se ha trabajado con la captación, infiltración y provisión de agua de calidad, así mismo en la mitigación de los efectos del cambio climático reduciendo emisiones por deforestación y degradación forestal y mediante el secuestro y almacenamiento de carbono atmosférico, así como la protección de la biodiversidad.
Según el delegado de la Conafor en el estado de Coahuila, Alejandro Piñón, al referirse a los datos nacionales, señala que en México existen 25 millones de hectáreas elegibles para el pago de servicios ambientales hidrológicos y 38 millones más son elegibles para la conservación de la biodiversidad.
El Programa de Pagos por Servicios Ambientales es voluntario, pues se basa en el interés y acuerdo mutuo de las partes para participar en ellos. A partir de 2004 se crea el Programa para Desarrollar el Mercado de Servicios Ambientales por Captura de Carbono y los Derivados de la Biodiversidad y para Fomentar el Establecimiento y Mejoramiento de Sistemas Agroforestales (PSA–CABSA). Actualmente opera ProÁrbol, que concentra las acciones del PSA–CABSA y del Programa de Servicios Ambientales Hidrológicos (PSAH).
En 2010, la Conafor no emitió la convocatoria para recibir proyectos de captura de carbono, debido a que los resultados no han sido los esperados y son muy pocos los casos forestales exitosos.
Las reglas del MDL contemplan que la captura de carbono debía hacerse en predios deforestados que por sí solos no podían regenerarse, lo cual resulta difícil para los productores, de ahí que una alternativa que se discutió durante el COP 16 que se desarrolló en Cancún, México, el 29 de noviembre pasado, fue la de Reducción de Emisiones Derivadas de la Deforestación y Degradación Forestal (REDD).
México diseña la estrategia de REDD Plus que pretende promover la conservación de carbono en los ecosistemas forestales y su incremento a través del manejo forestal sustentable. “Debe ser apoyado este esquema en la Cumbre de Cancún, porque los países tendrán que demostrar cómo están evitando la deforestación y degradación de sus bosques y de las pocas naciones que pueden demostrar lo anterior, está México, Chile y Costa Rica” señaló el funcionario federal.
Por ejemplo, es mucho más sencillo el REDD que la captura de CO2 en el norte de México que en su mayoría es semidesierto, donde las plantas nativas tardan en regenerarse por lo menos 70 años.
* Ex reportera del periódico La Jornada de Oriente–Tlaxcala
** Reportera de El Diario de Coahuila
