Investigadores del Departamento de Investigaciones Educativas del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional (Cinvestav) propusieron la suspensión de la Alianza por la Calidad Educativa (ACE), pues con ese acuerdo, lejos de que el gobierno federal busque solucionar deficiencias e insuficiencias del sistema educativo mexicano, lo único que hizo fue darle facultades excesivas al SNTE para que defina políticas educativas y fije orientaciones pedagógicas.
En un breve artículo, 21 investigadores de dicho centro criticaron el programa signado por la Secretaría de Educación Pública (SEP) y la presidente del SNTE, Elba Esther Gordillo Morales.
Lo investigadores señalan que la SEP federal al haberse dado al SNTE esas facultades excesivas, provocó que:
“El aporte sostenido de profesores en servicio, de especialistas y de investigadores a la educación del país ha quedado excluido por los intereses políticos coyunturales del gobierno federal y la burocracia sindical”.
Agregaron: “En lugar de emprender la transformación en las estructuras de mando, las normas reglamentarias y usuales de operación técnico–administrativo, el actual régimen ha consolidado la injerencia sindical en aspectos clave. Por ejemplo, se apuesta a los efectos positivos de sistemas de evaluación externa, sin considerar que los exámenes están influyendo en la práctica cotidiana de maneras que contravienen los enfoques pedagógicos propuestos y conducen a la larga aprendizajes deficientes”.
Para los investigadores un cambio profundo en la educación básica requiere un replanteamiento sustancial de las bases legales, de las normativas que regulan las atribuciones y funciones del SNTE; que la SEP asuma sus obligaciones constitucionales y facultades inalienables en lugar de renunciar a ellas ante los intereses particulares de la organización sindical y otros organismos privados.
Los puntos en contra
Los especialistas en educación se declararon en contra de la reforma curricular de la educación básica centrada en la adopción de un modelo en competencias, propuesta en la ACE, pues consideraron que elaborar un cambio de ese tipo requiere mayor fundamento y deliberación para determinar los propósitos, niveles y modalidades de una nueva instrucción que convenga al país.
La iniciativa curricular propone reformar el programa de primaria vigente desde 1993 para articularlo a los programas existentes de preescolar y secundaria.
Para los expertos del Cinvestav articular los tres niveles de la educación básica requiere considerar evaluaciones hechas sobre aspectos curriculares y realizar nuevos estudios sobre los aspectos no evaluados, tomando en cuenta tanto la calidad, como la coherencia interna de los programas como seguimientos de su puesta en práctica.
Manifestaron que el diseño curricular “por competencias” no se ha realizado en México y que a nivel mundial todavía hay un intenso debate, porque dicho método implica desafíos pedagógicos y didácticos “para los que no parece haber ninguna previsión”.
“La decisión política de disponer una reforma curricular en plazos perentorios desata un proceso que promete desmembrar, antes que articular, a la educación básica. La elaboración de los materiales para el cambio (programas, guías, libros y medios) requiere una coordinación general de equipos interdisciplinarios con la capacidad y el tiempo de vigilar la articulación del proyecto dentro de cada ciclo y a lo largo de los tres niveles. El proyecto actual se realiza, en cambio, bajo presión y de manera desarticulada entre diversas comisiones, dependencias públicas y empresas privadas, sin que la SEP asuma la responsabilidad de garantizar la calidad y consistencia”.
Los especialistas en educación indicaron que si bien es necesario enriquecer los materiales educativos con nuevos y variados recursos didácticos, culturales y pedagógicos, también sigue siendo indispensable proveer un conjunto de libros que proyecten un alto nivel cualitativo, provea un marco nacional común e integre la dimensión intercultural para todos.
El artículo del Cinvestav enfatiza que una reforma integral necesita desarrollarse con “una visión integradora de todos los organismos y figuras involucradas en ese campo, con personal capacitado para impulsar y acompañar el desarrollo académico del magisterio”, no, agrega, “con acciones que no representan alternativas reales para potencias sus servicios”.
Ariadna Acevedo, Germán Álvarez, David Block, Rosa Nadia Buenfil, Antonia Candela, Sylvie Didou, Justa Ezpeleta, Irma Fuenlabrada, Josefina Granja Castro, Daniel Hernández, María de Ibarrola, Judith Kalman, Ruth Paradise, Alejandra Pellicer, Susana Quintanilla, Rafael Quiroz, Eduardo Remedi, Elsie Rockwell, Eva Tabeada, y Eduardo Weiss, fueron los autores que analizaron la ACE.
