El 78 por ciento de los 2 mil 381.9 millones de peso de ingresos que recibirá el ayuntamiento de Puebla el próximo año, unos mil 615 millones de pesos, vendrán de participaciones y aportaciones federales mientras que el 32 por ciento restante, 776.2 millones, será de ingresos propios generados por el impuesto predial.
De acuerdo con el anteproyecto de la Ley de Ingresos, de la cual este diario tiene una copia, que se discutirá al interior del cabildo –y que la regidora priista Lilia Vázquez Martínez, presidente de la Comisión de Hacienda, está consensuando entre sus compañeros de todas las fracciones partidistas para que sea aprobado sin problemas–, se pretende crear una base financiera eficiente y acorde con “la realidad fiscal municipal”.
Destaca en el anteproyecto de ley la propuesta de que todos pagarán el servicio de alumbrado público, con el fin de distribuir la carga del gasto por el uso de ese servicio entre todos los contribuyentes. De aprobarse, dejará de pagarse sólo un porcentaje del servicio.
No habrá incremento de impuestos, como tampoco aumentarán las tasas impositivas de los ya existentes. Las tarifas de cobro de las cuotas por concepto de derechos y servicios municipales se actualizarán de acuerdo con el índice inflacionario para la zona donde se encuentra la ciudad de Puebla, que según el Banco de México, fue estimado en 6.47 por ciento.
También se propone eliminar prebendas y exenciones de pago de impuestos y derechos para reducirlas a lo que marca estrictamente la Constitución. En 2009, el ayuntamiento de Puebla pretende reducir la tasa del impuesto sobre espectáculos públicos con el objeto de estimular ese tipo de actividad en la capital.
La clasificación de giros comerciales y anuncios publicitarios será adecuada a las que adicionalmente se harán al Código Reglamentario, a fin de que empaten los términos y evitar confusiones legales. Además, se actualizará a “costo real” el retiro de anuncios publicitarios de las calles y avenidas de la ciudad.
La Ley de Ingresos estable un cobro por el servicio de arrastre de vehículos; asimismo, se incorpora el costo de las maniobras, de acuerdo a las tarifas establecidas por el gobierno del estado.
El impacto de la aplicación de los valores catastrales para colonias y fraccionamientos se seguirá controlando por la administración municipal, la cual establecerá como un mínimo del 6.47 por ciento, y un máximo del 20 por ciento.
A los contribuyentes que se pongan al corriente en el pago del predial y el servicio de limpia, se les aplicará un descuento del 5 por ciento, si efectúan su pago entre el 1 de enero y el 28 de febrero de 2009. Asimismo, se ofrecerán facilidades de pago a seis meses sin intereses con tarjeta de crédito y pago en parcialidades.
Los sorteos de tres automóviles para contribuyentes cumplidos, que iniciaron en la pasada administración, continuarán. La Comuna pretende descentralizar los puntos de cobro del predial (Tesorería municipal y ex Acuario), para abrir otros en centros comerciales, presidencias de juntas auxiliares y bancos.
De igual forma, se busca que los ciudadanos hagan uso mayor del pago de impuestos municipales vía internet, a fin de sustituir operaciones manuales y electrónicas en ventanilla. Asimismo, se busca mejorar el servicio a los contribuyentes que acudan a pagar en oficinas.
El documento señala que, excluyendo los ingresos extraordinarios como sobrantes de caja, donativos, convenios, cooperaciones, intereses sobre inversiones y otros, se estima que al finalizar este año los ingresos ordinarios de la Comuna llegarán a 655 millones de pesos, lo que representaría un aumento del 9 por ciento respecto a los 603 millones obtenidos al cierre de 2007. “Esos recursos son resultado del esfuerzo recaudatorio, donde destacan los rubros del impuesto predial y adquisición de bienes inmuebles, los derechos por los servicios de limpia y alumbrado público, y los aprovechamientos derivados de la aplicación del procedimiento administrativo de ejecución”.
En el caso del impuesto predial, señala la propuesta, los ingresos pasaron de 184.4 millones de pesos en 2006, a 208.9 millones en 2007 y para final de este año se espera un cierre estimado en 250.2 millones de pesos, lo que significaría 41.3 millones adicionales, 20 por ciento más que el año anterior.
Los regidores de la Comisión de Hacienda estiman que por el alumbrado público se recibirán 101.8 millones de pesos al finalizar 2008. Hace tres años, la recaudación de este servicio era de apenas 66.2 millones de pesos en 2005, lo que representa un incremento de 35.6 millones, 53.6 más en ese periodo de tres años.
“En la presente Ley de Ingresos se fortalece la constitucionalidad del cobro de este derecho, al establecer una igualdad horizontal que permita cubrir el costo de la prestación del servicio de alumbrado público, separándose de la aplicación de un porcentaje sobre el impuesto derivado de consumo del consumo de energía eléctrica y estableciendo una tarifa de 51.16 pesos mensuales.
