Así pues, mientras en la entidad poblana el consorcio español destinará un promedio de 61 millones de pesos para la construcción de cada uno de los 32 kilómetros que tendrá el libramiento, sus compatriotas Acciona y FCC Construcción, agrupados en la empresa Arco Norte SA de CV, destinaron 26 millones por cada uno para los 222 kilómetros del libramiento de la ciudad de México, que se extiende a los estados de México, Hidalgo, Tlaxcala y Puebla.
Aun más, el procedimiento seguido por el gobierno del estado para la adjudicación del contrato a Obrascón, Huarte y Laín (OHL) incumple la mayoría de los requisitos establecidos por la SCT federal para la asignación de concesiones, y aunque la gestión marinista no está obligada a acatarlos, el modelo impuesto por el gobierno federal ha sido considerado por especialistas como garante de transparencia.
En busca del “know how”
OHL recibió por adjudicación directa una concesión del gobierno del estado por 30 años para la operación, explotación, conservación y mantenimiento de un libramiento carretero de 32 kilómetros que irá de Amozoc a San Martín Texmelucan y tendrá un costo de mil 954 millones de pesos (120 millones de euros).
De acuerdo con estimaciones del consorcio español, la ganancia neta por los 30 años que operará la carretera ascenderá a 22 mil 700 millones de pesos; es decir, más de 10 veces su inversión inicial.
A decir del secretario de Comunicaciones y Transportes estatal, la asignación se hizo de manera directa porque OHL cuenta con el “know how”, es decir, la capacidad técnica y financiera para llevar a cabo este tipo de construcciones, basada en “su experiencia” en América Latina y Europa, pero al realizar un análisis de los costos y el kilometraje de las últimas 15 obras carreteras licitadas internacionalmente por la SCT federal, se comprueba que el libramiento de Puebla será el más caro por kilómetro, ya que en Puebla, para realizar 32 kilómetros se requerirá una inversión de mil 954 millones; es decir, cada mil metros de pavimento costarán 61 millones de pesos.
El caso más ejemplar es el libramiento de la ciudad de México, en donde la SCT asignó una concesión por 30 años a un consorcio español que invirtió 5 mil 880 millones para desarrollar 222 kilómetros, siendo el promedio de 26 millones por kilómetro.
En el mismo caso están los libramientos de Matehuala, Mexicali, Tecpan e Irapuato. El primero tuvo un costo de 428.2 millones y tuvo una longitud de 14.2 kilómetros, por lo que el promedio fue de 33.9 millones. El segundo requirió 793 millones para 41 kilómetros, lo que da un promedio de 19.3 millones. En el caso de Tecpan se necesitaron 176.1 millones para cuatro kilómetros, por lo que cada uno valió 44 millones. Por último, en Irapuato se destinaron 620 millones para 30 kilómetros.
La SCT federal licitó un proyecto en Puebla, la autopista Amozoc–Perote, que requirió una inversión de mil 857 millones para la construcción de 103 kilómetros. Lo mismo ocurre con el libramiento Xalapa y la autopista Perote–Xalapa, que costó 2 mil 676 millones y tiene una longitud de 60 kilómetros, por lo que el costo promedio es de 44.6 millones.
La autopista Tepic–Villa Unión demandó una erogación de 3 mil 41 millones para 152 kilómetros, por lo que el costo de un kilómetro fue de 20 millones. El libramiento Monterrey y la carretera de cuota Monterrey–Saltillo, con una distancia de 92 kilómetros, fue financiada con 2 mil 270 millones de pesos.
Existen otros 20 proyectos licitados por la SCT federal mediante los mecanismos de “Aprovechamiento de Activos Fijos” y Proyectos de Prestación de Servicios, que en algunos casos representan costos inferiores a los que se reportan en la obra que pretende desarrollarse en la entidad poblana.
