Ratifica Fitch Ratings a Atlixco con servicios básicos debajo de la media nacional y estatal

Lesly Mellado May

Atlixco– A pesar de la constante y sonante campaña de la Comuna (especialmente en estos tiempos electorales) en los rincones del municipio sobre la presunta inversión de 240 millones en obras en los últimos tres años, la calificadora Fitch Ratings refrendó por segundo año consecutivo que los niveles de servicios e infraestructura básica siguen por debajo de la media estatal y nacional.

El pasado lunes 24 de septiembre esa agencia internacional difundió un comunicado en donde destaca, en primera instancia, que mejoró la calificación a la calidad crediticia de Atlixco, ubicándola en A(mex) “A en la escala doméstica”. “El aumento de esa evaluación está apoyado principalmente en el continuo orden de los últimos ejercicios en las finanzas municipales, reflejado en una mejor recaudación de ingresos propios, adecuado control del gasto operativo y fortalecimiento de la inversión municipal”.

Adicionalmente, explica Fitch, presenta los siguientes factores positivos: “Desempeño favorable en la generación de ahorro interno (flujo libre de recursos para servir deuda y realizar inversión), perfil de la deuda directa manejable, buena posición de liquidez, capacidad administrativa y calidad en la información financiera”.

Sin embargo, agrega el documento cuya copia tiene el reportero, los límites de la calificación (los cuales desde 2004 son los mismos) están relacionados con las siguientes características: “Ligera dependencia de ingresos federales, contingencias que pudieran presentarse a largo plazo relacionadas con el pago de pensiones y jubilaciones y posibles eventualidades en el mediano plazo debido al financiamiento otorgado al Sistema Operador de Agua Potable y Alcantarillado (Soapama)”.

En 2006, informa el texto, los ingresos totales de Atlixco lograron un crecimiento de 11.2 por ciento respecto al ejercicio anterior, ubicándose en 204.7 millones de pesos. De esa cantidad, las retribuciones propias constituyeron el 27.9 por ciento, nivel inferior a la media del grupo de 70 municipios calificados por Fitch Ratings, que alcanzan el 33.5 por ciento.

En particular, señala la calificadora, la recaudación del impuesto predial presentó un crecimiento de 7.1 por ciento respecto a 2006. “No obstante, el nivel per capita aún se ubica por debajo de la media, que equivale a 72 y 151 pesos respectivamente”. Por otra parte, añade, las retribuciones disponibles, integradas por impuestos, participaciones municipales y recursos del ramo 33, presentaron una tasa media anual de crecimiento real de 5.5 por ciento en el período 2002-2006, ubicándose en 155.8 millones de pesos.

De esa cifra, aclara Fitch Ratings, 85.2 millones de pesos fueron destinados a gasto operativo y 21.4 a transferencias no etiquetadas, ambos conceptos representan el 68.4 del total. “Esto es favorable con respecto a la media (83.8 por ciento) y denota la continuidad en el control que existe en estos rubros”.

Durante los últimos tres años, explica la calificadora, el ahorro interno en la Comuna de Atlixco presentó un promedio de 45.8 millones de pesos, cerrando 2006 en 49.2 millones de pesos. “Cabe destacar que dicho nivel continúa positivo de cara a la media que es de 18.1 por ciento”.

Uno de los datos más sobresalientes del documento, el que expone la agencia a continuación: “La inversión municipal (excluyendo la realizada con el Fondo III del Ramo 33) ascendió a 36.8 millones de pesos en los últimos tres años, ubicándose al cierre del ejercicio en 41.9 millones de pesos, equivalente al 26.9 por ciento de los ingresos totales propios, y a 341 pesos per cápita, niveles superiores a la media que representa el 17.4 por ciento y 244 pesos, respectivamente”. Y la oficina advierte: “No obstante, el municipio requiere continuar con el incremento en este rubro a fin de cubrir importantes necesidades de infraestructura”, observación que hizo desde 2005.

Al 31 de julio de 2007, sostiene, el saldo de la deuda directa de Atlixco fue de 8.9 millones de pesos, compuesta por cuatro créditos a largo plazo dispuestos entre 2002 y 2004. “El presupuesto de este ejercicio no considera la disposición de nuevos financiamientos; sin embargo, el municipio tiene proyectos de inversión, principalmente dirigidos a infraestructura vial que pudieran generar endeudamiento en el mediano plazo”.

En opinión de Fitch Ratings, “el ahorro interno generado por Atlixco será suficiente para cubrir las inversiones requeridas y mantener un nivel de endeudamiento congruente con la calificación ratificada. En materia de seguridad social, el municipio cuenta con 921 trabajadores activos y 88 pensionados y jubilados; al no existir un sistema formal de pensiones, el ayuntamiento cubre la totalidad de las erogaciones de jubilados y pensionados con gasto corriente. En 2006, estas erogaciones ascendieron a 2.3 millones de pesos, 1.5 por ciento del total de los ingresos propios”.

Por lo anterior, Fitch Ratings considera que aun y cuando en el mediano plazo dicha materia no representa una contingencia, se deben realizar estudios dirigidos a la creación de un fondo de pensiones o un sistema formal, a fin de evitar que constituya un gasto importante para las finanzas municipales. “La situación financiera del Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado del municipio de Atlixco se presenta sostenible, con una deuda bancaria al 30 de junio de 2007 que asciende a 1.4 millones de pesos y deuda no bancaria por 1.9 millones de pesos”.

El Producto Interno Bruto (PIB) de Atlixco en términos per cápita se estima en unos 5 mil 153 dólares (aproximadamente 55 mil pesos), y representa 0.46 veces el promedio estatal y 0.68 veces el nacional. Finalmente, la sentencia: “El municipio presenta niveles inferiores a la media nacional y estatal en materia de infraestructura urbana y cobertura de servicios hidráulicos, teniendo importantes necesidades de inversión en esta materia”. (Miguel Ángel Domínguez Ríos)