Carreteras de Cuota exige que empresas se hagan responsables de daños a terceros

Martín Hernández Alcántara

El Organismo Operador de Carreteras de Cuota Puebla (CCP) estableció nuevos criterios en los contratos para las empresas que realizan obras a cargo de esa instancia que no solamente se hagan responsables por finiquitarlas en los términos convenidos, sino que también reparen todos los daños que puedan ocasionar a terceros con sus trabajos, informó Gustavo Mena Porras (GMP), director jurídico de esa institución.

Gustavo Mena Porras en una entrevista concedida a La Jornada de Oriente / Foto: Abraham Paredes

En una entrevista concedida ayer a La Jornada de Oriente, el funcionario explicó el origen de la medida:

“En el sexenio pasado se inicio la construcción de la carretera Apizaco–Huachinango. Se contrataron alrededor de 30 empresas porque es un proyecto muy importante en términos financieros, que costo más de mil millones de pesos y dentro de estas empresas hubo algunas que nos fallaron, hay que decirlo, como son las cosas, nos fallaron a la hora de realizar la obra y se tuvieron que cancelar o rescindir su contratos.

“Dos empresas muy importantes por el monto del contrato que tenían era la empresa Algani Internacional y Saín Construcciones. En el litigio, ellas estuvieron inconformes con la recesión que le hicimos del contrato, se inconformaron e interpusieron diversos juicios ante autoridades federales. Hay que decirlo, como teníamos recursos que provenían de la Federación, los contratos se manejaban con ley Federal y por lo tanto, los juicios se fueron ante los juzgados de Distrito y los tribunales colegiados de circuito dependientes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

“Cuando llegó esta nueva administración, el licenciado Víctor Giorgana Jiménez, que es Director General del Organismo, me hizo el favor de invitarme aquí como Director de Asuntos Jurídicos y parte de la preocupación, una de las más fuertes, además de concluir la obra, que estaba ya por terminarse, pues era resolver estos asuntos, porque los montos de las demandas, en el caso de Saín, llegaba a 105 millones de pesos, una cantidad realmente fuerte si se llegaba a perder. El de Algani era de 57 millones de pesos y había uno más pequeño, bueno ya en estos casos le llamamos pequeño, que era de 5 millones de pesos que era de esta empresa, Visa y Desarrollo Iberoamericano, que hizo el paso diferido en la época de Luis Paredes, se me fue ahorita el nombre.

–JO: ¿El Distribuidor Juárez Serdán?

–GMP: Exactamente, esas eran las tres grandes demandas. Una de 105, 57 y 5 (millones). Entonces, por supuesto, preocupados porque las demandas ya están pues corriendo, nos abocamos a hacer los estudios, a presentar las pruebas, a presentar peritajes. Por supuesto a hablar con los señores jueces federales para explicarles exactamente cómo estaba el asunto y logramos ganar en las tres instancias, y ganamos en los tres juicios, primero ganamos las tres instancias, he de decirte que en el caso de Saín particularmente, quien aparecía como abogado, representante legal de la empresa era el despacho del ex procurador General e la República (Antonio) Lozano Gracia y del (entonces) senador Diego Fernández de Cevallos. Entonces, en ese sentido nos sentíamos presionados en el gobierno del estado, nos sentíamos presionados porque ellos de alguna manera también estaban litigando en los medios, diciendo que ya la tenían ganado y bueno ya sabemos cómo se manejan, cómo operan ellos, yo creo que más que jurídicamente por medio de las relaciones.

Afortunadamente los jueces de distrito fueron muy estrictos con la ley, nosotros ganamos la primera instancia, se fueron al recurso de apelación, en los tres casos, ganamos las apelaciones, se fueron a la revisión o al amparo directo, al juicio de amparo directo, que ya es prácticamente la última instancia que existe en el país en materia de juicios y los magistrados federales y del sexto circuito aquí en Puebla resolvieron que Carreteras de Cuota tenía la razón.

Entonces, en ese sentido, pudimos ahorrarnos, si lo queremos ver así, alrededor de casi 170 millones de pesos, si consideramos los intereses y bueno fue de las primeras acciones que teníamos que hacer aquí en Carreteras, además de revisar los temas de peaje y todo, para renivelar nuestra situación financiera. Quitándonos esa carga financiera de encima, que la teníamos, digamos viéndonos así muy de cerca, pues respiramos tranquilos y bueno pues la satisfacción para el organismo y la verdad la satisfacción personal, de haberles ganado un juicio a Diego Fernández de Cevallos y a Lozano Gracia quienes, hay que decirlo, se movieron fuertemente. Recibimos algunas presiones de ellos, por parte de distintos personajes, para tratar de que negociáramos algún tipo de esas cuestiones y sin duda alguna no permitimos, creíamos que teníamos la razón y como efectivamente fue, los jueces federales nos dieron la razón.

Hay que mencionar que ni siquiera fueron los jueces estatales, por alguna cuestión que ellos dijeran “bueno había alguna influencia del gobierno del estado”, en lo absoluto: fue una cuestión eminentemente federal y esto nos ayudo mucho para seguirle dando paso fuerte al Organismo.

–JO: ¿Cuál es la situación actualmente de las empresas que están trabajando con el Organismo y cómo va a evitar que puedan suceder casos como el de esas dos empresas en este sexenio?

–GMP: A partir de eso lo que hicimos fue tomar acciones de carácter preventivo para ya no estar haciendo bomberazos. Revisamos muy bien los nuevos contratos que estamos realizando con las empresas, amarrándonos muy bien en términos de las fianzas, sobre todo, de algunas cláusulas para que asuman responsabilidades incluso hasta en daños terceros. Hay veces que ellos dañan algunos ejidos o algunas comunidades, en fin. Entonces estamos pidiéndoles ahora un tipo de seguro para que también sean responsables ante terceros, no solamente ante el Organismo. Porque a veces el Organismo daba la cara, finalmente era quien hacía la obra, aunque no fuera su culpa el perjuicio siendo que la responsabilidad realmente era de los contratistas. Entonces eso es algo que ya logramos para ahora, no hemos tenido ningún problema en este sexenio, en los dos años y medio que ya llevamos, no lo hemos tenido en absoluto un sólo problema. Hemos decir también que llevamos ya poca obra, se esta haciendo poca obra en este momento y más bien lo que hemos estado contratando son los estudios y proyectos para realizar nuevas carreteras.